• 肥東縣人民政府關于印發肥東縣鄉鎮集中式飲用水水源保護暫行辦法的通知
  • 資訊類型:城市規劃  /  更新時間:2019-06-16  /  瀏覽:55 次  /  

(三)準保護區:二級保護區以外匯水進入水庫的流域。

第十條  小(一)型、小(二)型水庫地表水水源保護區劃分范圍為:

(一)一級保護區:正常水位線以下的全部水域面積及其取水口側正常水位線200米范圍的陸域;

(二)二級保護區:正常水位線以上200米范圍內的陸域,流入水庫的河流水域以及其兩側縱深各200米陸域;

(三)準保護區:二級保護區以外匯水進入水庫的流域。

第十一條  縣水行政主管部門應當會同環境保護行政主管部門劃定飲用水水源保護區地理界線,設立警示標志,并在飲用水地表水水源一級保護區內的重點地段設置防護網。


第三章   飲用水水源保護


第十二條  飲用水地表水水源一、二級保護區內的水質,分別執行國家《地面水環境質量標準》中Ⅱ、Ⅲ類標準。

第十三條  在飲用水地表水水源一級保護區內禁止下列行為:

(一)排放污水、廢液,堆放或傾倒工業廢渣、生活垃圾和其他廢棄物;

(二)從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣、水上訓練等可能污染水質的活動;

(三)放養畜禽;

(四)洗刷車輛和其他物品;

(五)投放餌料、施用化肥農藥的種植;

(六)毒魚、炸魚和電魚;

(七)露營、野炊等活動;

(八)除水政監察、漁政監察、水文、水質監測和飲用水水源管理專用的船只以外的其他船只下水;

(九)筑壩攔漢、填占水庫;

(十)設置商業、飲食等服務網點;

(十一)翻越、破壞防護網;

(十二)新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目;

(十三)法律、法規規定的其他污染水質的行為。

已建成的與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目,由縣人民政府責令拆除或者關閉。

第十四條  在飲用水地表水水源二級保護區內,禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;

(二)設置畜禽養殖場;

(三)堆放廢棄物,設置有害化學物品的倉庫或者堆棧;

(四)施用對人體有害的魚藥和高毒、搞殘留農藥;

(五)法律、法規規定的其他污染水質的行為。

已建成的有排放污染物的建設項目,由縣級人民政府責令拆除或者關閉。

第十五條  鼓勵在飲用水水源一級保護區內的陸域種植水源涵養林,在二級保護區內鼓勵和支持發展經濟果樹林或用材林,保護自然植被、濕地、防治水土流失、防止化肥、農藥污染、改善生態環境。

在飲用水水源保護區內,禁止亂砍濫伐林木、破壞林地;禁止施用對人體有害的魚藥和高毒、高殘留農藥。

第十六條  在飲用水水源準保護區內不得新建、擴建、改建化工、造紙、制藥、制革、印染、電鍍、冶金以及其他對水質有嚴重污染的建設項目。建設其他項目,必須嚴格遵守有關法律、法規的規定。

對水體造成嚴重污染的排污單位,由縣環境保護行政主管部門提出意見,報縣人民政府決定,責令其限期治理。

第十七條  飲用水供水單位(人員)要按照供水技術規范和飲用水衛生標準的要求,定期對供水水質進行檢測,保證供水質量達到生活飲用水標準。

凡因開礦、建廠或進行其它生產建設活動,造成水源變化、水質污染和工程破壞,引起人畜飲水困難的,應按“誰污染誰負責,誰損壞誰補償”的原則,由造成破壞、污染的單位或個人及時處理,賠償損失。


第四章   監督管理


第十八條  各鄉鎮人民政府應當加強對飲用水水源保護工作的領導,對公民進行水源保護的宣傳教育。鼓勵和引導飲用水水源保護區內的生產經營者發展無污染產業,統一規劃,調整發展方向,加強對保護區范圍內飲用水水源地的有效保護。

第十九條  縣環境保護行政主管部門的職責:

(一)制定和實施飲用水水源保護區內環境污染防治規劃;

(二)根據縣域內飲用水水源環境保護目標,制定飲用水水源水質指標,對飲用水水源的環境質量狀況進行監測,提出防治污染的對策和建議;

(三)會同有關部門做好飲用水水源保護區內建設項目的環境管理和監督工作;

(四)在污染物排放超過標準時,經縣人民政府批準,責令超標排污的單位和個人限期治理,減少或者停止排放污染物,對治理不達標的單位和企業要依法取締、強制關閉。

第二十條  縣水行政主管部門的職責:

(一)應當依據水的供求現狀、流域規劃、城鎮總體規劃等,按照水資源供需協調、綜合平衡、保護生態、厲行節約、合理開源的原則,會同有關部門制定飲用水水資源的中長期供求規劃,做好飲用水水資源的宏觀調配工作;

(二)協助上級水行政主管部門做好跨行政區域飲用水水資源的調配,確保飲用水水資源的供給和安全;

(三)根據批準的水量分配方案和年度預測來水量,制定年度水量調度計劃,實施水量統一調度;

(四)編制飲用水水源的水質水文資料,參與制定飲用水水源水質保護規劃和污染防治規劃;

(五)監督飲用水源工程管理單位做好管理范圍內的水體水質保護管理工作;

(六)根據水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向縣環境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見;

(七)對飲用水水源水質狀況進行監測,發現水質未達到標準或者其他影響水質情況的,應當及時報告縣人民政府,并向縣環境保護行政主管部門通報,采取治理措施;

(八)取締所主管的水庫水體內投放餌料養殖及網箱養殖,拆除、關閉與供水設施和保護水源無關的建設項目;在所主管的水庫水體內,嚴禁從事放養畜禽、旅游、游泳、進行水上體育項目、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第二十一條  畜牧水產行政主管部門負責吊銷在飲用水水源保護區內畜禽養殖單位的動物防疫證件,不得向飲用水水源保護區內畜禽養殖單位發放相關證件。同時負責禁止在管灣水庫投放餌料養殖及網箱養殖,嚴禁放養畜禽、旅游、游泳、進行水上體育項目、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第二十二條  縣發改委負責對在飲用水水源保護區內不得建設的項目和違反國家產業政策的項目,將不予審批、核準和備案。

第二十三條  縣經信委負責淘汰飲用水水源保護區內落后生產工藝裝備。

第二十四條  縣住建局負責對飲用水水源保護區內水源保護基礎設施建設與管理;完善城鄉河流兩岸排水管網建設,實現雨污分流,配套建設污水處理設施。

第二十五條  縣規劃行政主管部門負責依法對飲用水水源保護區內建設項目進行規劃管理。對按規定可以在飲用水水源保護區內建設項目,應當嚴格審批管理;批準建設項目前的選址、用地范圍必須事先征得縣水行政主管部門和環境保護行政主管部門同意。

第二十六條  縣市場監督管理局負責變更或吊銷在飲用水水源保護區內,污染嚴重的排污企業、個體工商戶的營業執照。依據縣政府要求不得向影響飲用水水源的工礦企業、畜禽養殖、個體工商戶等發放營業執照。

第二十七條  縣衛生行政主管部門負責飲用水水源保護區內相關衛生防疫工作,生活飲用水供水水質監督監測和管理工作。

第二十八條  縣農業行政主管部門負責會同有關鄉鎮人民政府合理調整飲用水水源保護區內的種植結構,發展生態農業建設,指導科學使用化肥、農藥,擴大無公害化種植面積。

第二十九條  縣林業行政主管部門負責加強飲用水水源保護區內水源涵養林及相關植被的建設、保護和管理,改善生態環境,提高水體自凈能力。

第三十條  縣國土資源行政主管部門負責飲用水水源保護區內土地使用的監督管理,處理擅自改變土地使用功能的行為;負責飲用水水源保護區內礦產資源的管理,制止破壞礦產資源的活動。

第三十一條  縣交通運輸行政主管部門負責監督責任單位收集、處理船舶含油污水和廢棄物,并按照水污染防治規劃,會同有關部門對布局不合理的碼頭進行調整,參與有關通航水域取水工程的審批,加強對飲用水水源保護區內通航水域船舶污染的監督。

第三十二條  縣公安行政主管部門負責加強飲用水水源保護區的治安監督管理工作,維護安全秩序。依法協助查處飲用水水源保護污染事件,協助打擊對飲用水水源污染行為,維護飲用水水源的公共安全。

第三十三條  鄉鎮人民政府負責本區域內飲用水水源的安全保障,嚴格按照飲用水水源的環境保護要求,開展安全隱患排查。加強農村環境治理和生態保護,全面推行農村生活垃圾集中處理,加快推進垃圾處理無害化進程,從源頭上預防和治理農村污染,嚴格控制農業面源污染,鼓勵發展循環經濟,大力推廣資源節約型農業,強化生態建設。

第三十四條  發生干旱災害,縣人民政府按照統一調度、保證重點、兼顧一般的原則對水源進行調配,優先保障城鄉居民生活用水。

第三十五條  各責任單位應認真履行飲用水水源保護的職責,制定飲用水水源污染應急處置預案,確保我縣飲用水水源的水質達標,不受污染。堅持屬地管理、誰主管誰負責、誰受益誰負責的原則,杜絕飲用水水源污染事件的發生。對飲用水水源保護區內的污染源做到早發現、早報告、早處置,不得相互推諉。縣政府將本辦法的實施落實情況,納入對鄉鎮及相關部門的年度考核。


第五章  法律責任


第三十六條  違反本辦法第十三條第一款第一項、第二項、第三項、第十項、第十二項規定的,由縣環境行政主管部門依照有關法律、法規的規定予以處罰。

違反本辦法第十三條第一款第四項、第七項、第八項、第十一項規定的,由縣水行政主管部門責令其停止違法行為,限期改正,采取補救措施,對單位處以二千元以上一萬元以下的罰款,對個人處以五百元以下的罰款。

違反本辦法第十三條第一款第九項規定的,由縣水行政主管部門依照《安徽省水工程管理和保護條例》第三十二條第一款的規定予以處罰。

違反本辦法第十三條第一款第五項、第六項規定的,由縣畜牧水產、農業行政主管部門依照有關法律、法規的規定予以處罰。

第三十七條  違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規定的,由縣環境保護、林業、農業等行政主管部門依照有關法律法規的規定予以處罰。

第三十八條  行政機關監督檢查人員執行公務時,有關單位和個人應當給予配合,如實反映情況,提供有關真實數據資料,不得拒絕、拖延或者謊報。

妨礙行政機關依法執行公務的,依據《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十九條  縣環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員,在生活飲用水水源環境保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


第六章  附    則


第四十條  本辦法具體應用中的問題,由縣環境保護行政主管部門負責解釋;本辦法自2019年3月21日起施行,有效期3年。《肥東縣人民政府關于印發肥東縣鄉鎮集中式飲用水水源保護暫行辦法的通知》(東政〔2013〕46號)同時廢止。


楊超編輯

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